137. A. Meszorer: Zagadnienie oceny w postępowaniu cywilnym legalności aktów administracyjnych, BGP 11-12/58, s. 9. 137a. J. Paliwoda: Kierowanie rolnictwem przez rady narodowe. Zagadnienia administracyjnoprawne, Instytut Nauk Praw¬nych PAN, Ossolineum 1967, s. 5—93. 138. J. Paliwoda: Przebudowa ustroju rolnego — zakres działa nia administracji rolnej, Wydawnictwo Prawnicze 1964. 139. J. Paliwoda: Rola aktu administracyjnego w kształtowaniu stosunków własnościowych w rolnictwie, Państwowe Wy¬dawnictwo Naukowe 1965. 140. Akt administracyjny, nie mający charakteru normatywnego, skierowany do oznaczonych w nim podmiotów, który zaleca im określony sposób postępowania, nie ma mocy anulowania wcześniej dokonanych przez te podmioty czynności prawnych, ani też nie może spowodować nieważności takich czynności. (II CR 889/55 z dn. 2. 12. 1955 r., OSN rV/56, poz. 105). 141. Zgodnie z zasadą, powszechnie przyjętą w nauce prawa i prak¬tyce sądowej, można przed sądem powoływać się na nieważ¬ność aktu administracyjnego tylko wówczas, gdy zachodzi tzw. nieważność bezwzględna, tj. gdy akt lub orzeczenie admi¬nistracyjne wydane zostały przez władzę, całkowicie niepowo¬łaną do wydawania aktów lub orzeczeń tego rodzaju, albo gdy wydane zostały one z całkowitym pominięciem jakiejkolwiek procedury. (2 CR 499/57 z dn. 29. 6. 1957 r., OSN 111/59, poz. 88; OSPiKA 5/58, poz. 135, z glosą S. Grzybowskiego, omawiającą obszerniej zagadnienie ważności aktów administracyjnych i zakres ich kontroli w postępowaniu sądowym; BGP 4/58, s. 34). Patrz poz. 436. 142. Decyzja administracyjna, stwierdzająca zgodność zamierzonego przeniesienia własności nieruchomości lub jej części z obowią zującymi normami obszarowymi, ma charakter deklaratoryjny. O ważności umowy o przeniesienie własności nieruchomości rolnej lub jej części decyduje zgodność umowy z dyspozycjami art. 163 k. c. (III CZP 24/68 z dn. 4. 4. 1968 r., IP 15-16, s. 1). Uwaga. W sprawie stosunku decyzji administracyjnej do za¬wartej następnie na jej podstawie umowy cywilnoprawnej (uchylenie decyzji, a ważność umowy) i w sprawie podziału aktów administracyjnych na akty zewnętrzne i wewnętrzne oraz ich wpływu na powstanie bezpośredniego stosunku cy¬wilnoprawnego — patrz poz.: 659—661, 967, 1002, 1396. Patrz także: BUDOWA NA CUDZYM GRUNCIE, BUDYNKI, DROGA KO¬NIECZNA, DZIEDZICZENIE GOSPODARSTW ROLNYCH, DZIERŻAWA, GO¬SPODARSTWA ROLNE, KSIĘGI WIECZYSTE, LASY, NIERUCHOMOŚCI OPUSZCZONE W ZWIĄZKU Z WOJNĄ, NIERUCHOMOŚCI PAŃSTWOWE, NIERUCHOMOŚCI ROLNE, NIERUCHOMOŚCI WARSZAWSKIE, OCHRONA POSIADANIA, PRAWO PIERWOKUPU, PRZEJMOWANIE NA WŁASNOŚĆ PAŃSTWA NIERUCHOMOŚCI ZA ZALEGŁE NALEŻNOŚCI, PRZEJMOWA¬NIE NA WŁASNOŚĆ PAŃSTWA NIERUCHOMOŚCI ZANIEDBANYCH, PRZEPADEK MAJĄTKU, REFORMA ROLNA I OSADNICTWO, RĘKOJMIA WIARY PUBLICZNEJ KSIĄG WIECZYSTYCH, ROZGRANICZENIE, SCALA¬NIE I WYMIANA, UGODA, USTALENIE WŁASNOŚCI, UŻYTKOWANIE, UŻYTKOWANIE WIECZYSTE, WŁASNOŚĆ OSOBISTA I INDYWIDUALNA, WSPÓŁWŁASNOŚĆ, WYWŁASZCZENIE.